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大連市電梯安全監督管理辦法(草案)
發布時間:2016-06-28

大連市電梯安全監督管理辦法(草案)

  第一條:為了加強電梯安全管理,預防和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條:各級特種設備安全監督管理部門對本行政區域內電梯安全實施監督管理,對電梯制造、安裝、改造、修理、經營、維護保養、使用、檢驗、檢測等單位實施安全監察。

  建設、規劃、房屋、工商、公安、安監等行政部門應當按各自職責,做好電梯安全監督管理的相關工作。

  第三條:區市縣人民政府應當加強本行政區域內電梯安全工作的領導,督促各有關部門依法履行監督管理職責,并建立協調機制,及時解決電梯安全監督管理中存在的問題。

  街道辦事處、鄉鎮人民政府協助做好電梯使用安全監督管理工作。

  第四條:住宅電梯更新、改造、修理費用從城市房屋專項維修資金中列支。

  住宅電梯物業管理單位收取的住宅電梯費,應專門用于電梯運行、定期檢驗和維護保養等費用支出,并單獨列帳,按實結算,定期(每年不少于一次)向業主公布收支賬目,自覺接受業主和業主委員會的監督,有結余的應滾存使用。

  第五條:建設單位應當按照有關規定和標準設置電梯,電梯井道、機房、底坑等應當符合建筑工程設計規范;施工圖設計文件不符合有關規定和標準的,施工圖審查機構不得通過審查。

  第六條:新安裝電梯未移交所有權人的,在未明確使用管理人前,應由電梯安裝單位采取可靠措施,保證電梯不能投入使用。

  第七條:鼓勵和支持電梯的制造、維護保養、使用等單位和專業機構配備具有運行參數采集和網絡遠程傳輸功能的監測裝置,建立電梯遠程監測系統,對電梯運行情況實施遠程監測。

  特種設備安全監督管理部門應當對遠程監測系統運用情況實施監督抽查。

  第八條:電梯使用單位應保證緊急報警裝置、應急救援專用報警監視儀和提示牌有效運行。

  使用單位的電梯安全管理人員應當配合維護保養單位開展工作,簽字確認維護保養記錄。

  第九條:建立以制造企業為主體的電梯維保體系,全面推行制造企業或其授權的單位進行電梯維護保養。電梯制造企業應授權我市3家以上取得許可的安裝、改造、修理單位從事其所制造的電梯維護保養工作,并明確雙方法律責任,授權文件不得有排他條款。電梯制造企業要對其授權的維護保養單位進行指導和監督,并負責維保人員的專業培訓及技術支持。

  電梯制造企業的授權文件報市特種設備安全監督管理部門備案。市特種設備安全監督管理部門應當公開已備案的維護保養單位信息。

  第十條:電梯使用單位與維護保養單位簽訂的維護保養合同,應當使用市特種設備安全監督管理部門和市工商行政管理部門統一制發的合同示范文本。如有特殊要求,可在合同示范文本的基礎上另行約定。

  第十一條:維護保養單位不得轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養業務。由此產生的相關法律責任,由電梯維護保養單位承擔。

  第十二條:維護保養單位的名稱、地址、通訊方式、法定代表人、技術負責人等發生信息變更時,應在10個工作日內到市特種設備安全監督管理部門辦理變更備案手續。

  維護保養單位應當按照特種設備安全技術規范要求,配備相應數量的維護保養人員(大于2人/60臺),維護保養人員不得同時在兩個以上維護保養單位從事維護保養工作。

  第十三條:維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責;鼓勵維護保養單位制定高于特種設備安全技術規范規定的維護保養標準。

  乘客電梯的維護保養單位應當在電梯顯著位置公布最近一次維護保養信息,信息至少應當包括維護保養人員、本次及下次維護保養時間和內容等。

  第十四條:當發生自然災害或者其它因素導致電梯出現安全故障或者異常情況,電梯使用單位應當通知維護保養單位共同進行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續使用。

  第十五條:電梯故障頻率較高、影響正常使用的,或者曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的,使用單位可以委托檢驗機構開展電梯安全評估,根據評估結論確定繼續使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新。

  第十六條:電梯拆除施工應當由取得電梯制造、安裝許可的單位實施。

  第十七條:市特種設備安全監督管理部門根據風險情況確定當年檢查的重點和檢查單位數量,市、區市縣級特種設備安全監督管理部門按計劃組織實施。特種設備安全監督管理部門應當建立電梯安全監管檔案,記錄對使用單位、維護保養單位監督檢查、行政處罰等情況。

  對存在重大違法行為或者嚴重事故隱患的電梯,特種設備安全監督管理部門在依法責令停止使用的同時,應將責令停止使用的相關情況予以公示。

  第十八條:鼓勵和支持使用單位、維護保養單位按照國家有關規定,分別參加相關的電梯安全責任保險,提高事故賠付能力。

  第十九條:本市電梯等相關行業協會應當加強行業自律,推進行業誠信體系建設;開展會員單位安全管理標準化體系建設和信用評級工作;開展行業信息分析研究,收集、發布電梯主要配件價格及維護保養工時、參考價格等行業信息;組織宣傳咨詢、教育培訓,提高行業服務水平和電梯安全管理水平;參與相關標準的制定,協助、配合行政管理部門開展技術鑒定、監督檢查、推行電梯安全責任保險等工作。

  本市電梯生產、維護保養、使用等單位應積極采納電梯相關行業協會發布的有關信息。

   第二十條:物業管理單位違反本辦法第四條第二款規定,由房屋行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處3000元以上10000元以下罰款。

  第二十一條:電梯使用單位違反本辦法第八條規定,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處3000元以上10000元以下罰款。

  第二十二條:維護保養單位違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條第二款規定,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;并處3000元以上10000元以下罰款。

  第二十三條:電梯拆除施工單位違反本辦法第十六條規定,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;并處5000元以上10000元以下罰款。

  第二十四條:電梯生產(包括維護保養)單位因生產或維護保養原因發生嚴重傷亡事故的,或者對嚴重傷亡事故隱瞞不報的,由特種設備安全監督管理部門依法吊銷其相應資質。

  第二十五條:故意損壞電梯或者安全警示標志,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十六條:本辦法施行前的在用電梯,現維護保養合同期滿后,使用單位應與取得電梯制造企業授權的維護保養單位簽訂維護保養合同。2019年7月1日前,因特殊原因,與未取得電梯制造企業授權的維護保養單位簽訂維護保養合同的情況,使用單位應報告使用登記地的特種設備安全監督管理部門,特種設備安全監督管理部門應加強監督檢查。2019年7月1日后,仍由未取得電梯制造企業授權的維護保養單位進行維護保養的電梯,必須達到下列條件之一,否則不得繼續使用。

  (一)使用單位每半年委托電梯制造企業或者檢驗機構進行一次安全評估,且電梯安全等級不得低于1級;

  (二)使用單位、維護保養單位建立或者采用專業機構的電梯遠程監測系統,對電梯運行情況實施遠程監測。


 

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